多部門出臺促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策民間投資有望延續(xù)向好勢頭

國家多個部門及地方近期密集部署一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，重點聚焦降低融資成本、拓寬中小企業(yè)直接融資渠道、減稅降費等領(lǐng)域。分析人士指出，隨著政策的落實見效，中小企業(yè)有望獲得較好的投資發(fā)展環(huán)境。與此同時，下半年民間投資有望延續(xù)向好勢頭。

多措并舉降低民企融資成本

融資難融資貴一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的難題。為此，國務(wù)院及相關(guān)部委出臺了一系列針對性舉措。

最近兩周的國務(wù)院常務(wù)會議連續(xù)聚焦民營經(jīng)濟(jì)，部署進(jìn)一步推進(jìn)緩解小微企業(yè)融資難融資貴政策落地見效。政策涉及鼓勵金融機構(gòu)增加小微企業(yè)貸款、適當(dāng)提高貸存比指標(biāo)容忍度、支持發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券等。

而于7月底召開的國務(wù)院常務(wù)會議上還明確提出，加快國家融資擔(dān)保基金出資到位，努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家(次)小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)。

部委層面亦有相關(guān)政策出臺。中國銀保監(jiān)會8月17日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好信貸工作提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的通知》。其中提到，大力發(fā)展普惠金融，強化小微企業(yè)、“三農(nóng)”、民營企業(yè)等領(lǐng)域金融服務(wù)。

“國家緩解中小企業(yè)融資難的政策非常及時，能有效鼓舞中小企業(yè)家的投資信心。”中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劇錦文在接受上證報記者采訪時說。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊也對上證報記者表示，最近國務(wù)院和各部委連續(xù)出臺政策是希望把流動性引入困難較大的中小企業(yè)來真正發(fā)揮政策的支持效應(yīng)。

他同時強調(diào)，除了通過貨幣財政政策來降低中小企業(yè)融資成本之外，目前在中小企業(yè)集中的傳統(tǒng)領(lǐng)域都面臨著不同程度的產(chǎn)能過剩，是供給側(cè)改革的重點行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)該加快讓更多領(lǐng)域?qū)γ耖g資本開放，激發(fā)中小企業(yè)的投資熱情。

多地鼓勵中小企業(yè)上市融資

近期地方也紛紛出臺促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策。上證報記者梳理發(fā)現(xiàn)，針對拓展融資渠道方面，不少省份都提出鼓勵中小企業(yè)上市融資。

比如，深圳市日前印發(fā)進(jìn)一步推動中小企業(yè)改制上市和并購重組若干措施的通知，強力推動一批市場前景好、綜合效益高、核心競爭力強的中小企業(yè)改制上市;鼓勵和支持政府性基金和民間資本加大對改制上市及新三板掛牌企業(yè)的股權(quán)投資。

此外，重慶市在日前發(fā)布的《關(guān)于全面優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》中提出，支持民營經(jīng)濟(jì)“個轉(zhuǎn)企”“微升小”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”。

海南也有類似的文件出臺。其中明確要求，建立有利于推動企業(yè)上市的培育服務(wù)體系，做到“培育一批、儲備一批、申報一批、上市一批”，并且要求推動直接融資工具創(chuàng)新，逐步擴(kuò)大民營企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、集合信托和短期融資券發(fā)行規(guī)模。

繼續(xù)為中小企業(yè)減稅降費

今年以來，國家出臺了一系列針對小微企業(yè)的減稅措施，比如延續(xù)小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策、對中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限予以放寬等。

8月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次要求，進(jìn)一步落實好減稅降費措施，尤其是營改增等減稅措施要抓緊到位。

“下半年減稅，尤其是增值稅仍有空間，民間投資看好動能轉(zhuǎn)換、互聯(lián)網(wǎng)及消費等領(lǐng)域投資。”華泰證券首席宏觀分析師李超在接受上證報記者采訪時表示。

財政部副部長劉偉7月底在國新辦新聞發(fā)布會上也曾透露，下一步財政政策將聚焦減稅降費，以支持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)為重點，至2020年底，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，初步測算全年減收650億元。

下半年民間投資預(yù)期向好

今年以來，民間投資增速一直保持在8%以上，月度累計增速均高于固定資產(chǎn)投資增速。這種向好的趨勢下半年以來表現(xiàn)得更為明顯。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月至7月，民間投資同比增長8.8%，增速比上半年提高0.4個百分點，比去年同期高1.9個百分點。

在劇錦文看來，對于中小企業(yè)的融資、降稅措施逐步落實，將進(jìn)一步激發(fā)民間投資的活力，提振民間投資保持向好勢頭。

招商證券首席宏觀分析師謝亞軒也表示，在結(jié)構(gòu)性去杠桿的背景下，民營企業(yè)更有可能站在政策暖風(fēng)的風(fēng)口上。預(yù)計今年民間投資將重新崛起，其在總體投資中的占比將持續(xù)回升。

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