當(dāng)前，晉江把綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要抓手，舉全市之力、聚要素資源推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)——
空間再賦能蓄力再提升
(資料圖片僅供參考)
在晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安東園，綠色高端面料整理微工業(yè)園項目進(jìn)度喜人，12月底，4棟標(biāo)準(zhǔn)廠房將全部封頂
2022年，晉江新建產(chǎn)業(yè)空間超150萬平方米。
剛出爐的數(shù)據(jù)顯示，晉江已經(jīng)完成“今年年底前建設(shè)超百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房”的“小目標(biāo)”。
當(dāng)前，晉江把綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要抓手，舉全市之力、聚要素資源推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
作為產(chǎn)業(yè)之城，晉江需要更強(qiáng)動能。推動綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，事關(guān)晉江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市品質(zhì)提升、發(fā)展空間后勁，是晉江邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。如今的晉江，從全局的高度出發(fā)，搶抓逆周期投資的窗口期，緊抓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等空間載體，帶動園區(qū)向上生長，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供充足空間，實現(xiàn)從“物理空間改造”向“產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建”轉(zhuǎn)變。
破局：向存量要增量
向存量要增量，晉江千帆競發(fā)。
投資3.5億元、“新建+改造”并行，晉江陳埭三斯達(dá)鞋紡園項目（一期）施工現(xiàn)場建設(shè)正酣。明年9月，三斯達(dá)鞋紡園二期項目也將動工。項目建成后，預(yù)計可吸納超50家制鞋紡織企業(yè)入駐，容納超6000名產(chǎn)業(yè)工人。
在龍湖，從高空俯瞰冠和年產(chǎn)10萬噸高端產(chǎn)業(yè)用非織造布智能工廠建設(shè)項目，數(shù)棟灰色的標(biāo)準(zhǔn)化廠房頗具現(xiàn)代感。“項目全面投產(chǎn)后，年產(chǎn)量可達(dá)10萬噸，年產(chǎn)值約18億元，屆時將成為國內(nèi)衛(wèi)生用品及一次性醫(yī)療用品最先進(jìn)的生產(chǎn)示范基地之一。”冠和衛(wèi)生用品有限公司董事長助理蕭英杰介紹。
另一邊，晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安東園，綠色高端面料整理微工業(yè)園項目現(xiàn)場也是一派火熱景象。
后整理是提升面料功能性和附加值的關(guān)鍵一環(huán)。羽絨服的防油防水、瑜伽服的吸濕排汗、夜光跑鞋的熒光面料……后整理工序為鞋服面料“錦上添花”，也提升著消費者的日常生活品質(zhì)。“微工業(yè)園項目建成投產(chǎn)后，將形成高端面料后整理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，彌補(bǔ)泉州地區(qū)高端面料后整理工序的空缺。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
集成電路裝備產(chǎn)業(yè)園、英林時尚服飾產(chǎn)業(yè)園、金井綠色新材料產(chǎn)業(yè)園等項目現(xiàn)場，火力全開、大干快上的場景比比皆是。挖掘機(jī)振臂操作，裝載機(jī)來來往往，數(shù)百工人抓緊施工，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套工程拔地而起，掀起了綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高潮。
首批14個標(biāo)準(zhǔn)化試點園區(qū)項目大干快上的場景，映射的是晉江推動綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的迫切。
一組數(shù)字可以體現(xiàn)：晉江縣域面積649平方公里，土地開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)49%，工業(yè)用地的容積率卻只有1.07，工業(yè)用地緊缺與土地利用效率低的矛盾日益突出。
除了工業(yè)用地緊缺，晉江還面臨“土地利用效率低”這一痛點。
五里園是晉江“老牌”工業(yè)園，從2000年動工建設(shè)至今，已經(jīng)走過了22個年頭，是晉江優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主承載區(qū)。2021年，園區(qū)產(chǎn)值突破1100億元，鞋服、紡織、裝備制造、食品、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚。
“經(jīng)過多年發(fā)展，五里園出現(xiàn)低效用地增多、區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益不高、園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施逐漸老化等問題。”晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記許國鑫表示，晉江市把五里園列入首批標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)項目，推動五里園向高新綜合產(chǎn)業(yè)園方向發(fā)展，“如果晉江能通過園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動工業(yè)用地容積率達(dá)到2.0，在無新增工業(yè)用地的基礎(chǔ)上，工業(yè)園區(qū)預(yù)計可釋放近3萬畝的產(chǎn)業(yè)空間。”
方向既明，勢在必行。
在晉江，19個鎮(zhèn)街“一鎮(zhèn)一品”全面開花，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條是晉江實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的向心力，推動晉江成為全國民營經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。集聚集約發(fā)展是提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效途徑，綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)無疑是產(chǎn)業(yè)集聚和塊狀經(jīng)濟(jì)升級的新平臺，儼然成為晉江實體經(jīng)濟(jì)“更上一層樓”的“關(guān)鍵一招”。
順勢：為產(chǎn)業(yè)造生態(tài)
7棟高樓拔地而起，“封頂大吉”四字醒目。近日，晉江養(yǎng)正中學(xué)開發(fā)區(qū)校區(qū)項目迎來了行政主樓封頂。至此，該項目7棟主體建筑全部完成封頂，預(yù)計明年8月可竣工驗收。
“教育是民生之基，也是標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)不可或缺的重要配套資源。”晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)正中學(xué)開發(fā)區(qū)校區(qū)作為晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五里園的配套項目，投用后，將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多高端人才入駐園區(qū)，更好地引智、留才，推動企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，更重要的是構(gòu)建配套完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是產(chǎn)業(yè)空間與城市空間的有機(jī)融合。
晉江五里高新綜合產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)坑鎮(zhèn)品牌工業(yè)城等項目的建設(shè)，就是晉江綜合考慮產(chǎn)業(yè)、城市、園區(qū)三者關(guān)系，推動新型工業(yè)化的園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的典型代表。園區(qū)內(nèi)，不僅有多個標(biāo)準(zhǔn)化微工業(yè)園建設(shè)項目，教育、醫(yī)療、體育場、休閑、居住、交通及消防等服務(wù)設(shè)施也同步“配齊”，形成配套完善的復(fù)合型綜合產(chǎn)業(yè)園。
大勢之下，一批批正在建設(shè)的產(chǎn)業(yè)綜合體、創(chuàng)新綜合體備受企業(yè)青睞。
作為晉江標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)的“明星”項目之一，“新智造”產(chǎn)業(yè)園還未建成就已“出圈”，吸引了10多家企業(yè)意向入駐。
“我很看好這個產(chǎn)業(yè)園，里面不僅有標(biāo)準(zhǔn)廠房，還有研發(fā)中心、倉庫、職工宿舍等一系列配套，對企業(yè)來說可以節(jié)省不少投入成本。”經(jīng)營一家汽車零部件生產(chǎn)工廠的王聰說，“新智造”產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，讓他打消了自建廠房的想法，對整盤生意也有了新謀劃。
王聰算了一筆賬，入駐園區(qū)后，原本用于自建廠房的資金可以省出一部分投入創(chuàng)新研發(fā)；以園區(qū)為平臺，產(chǎn)業(yè)配套的供應(yīng)鏈也能一起引入，減少了溝通、物流、生產(chǎn)成本。
“如今行業(yè)競爭激烈利潤薄，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)一同入園運營，打造‘隔壁工廠’產(chǎn)業(yè)生態(tài)的方式，預(yù)計可為企業(yè)節(jié)約2%~3%的運營成本。”王聰說。
從晉江市區(qū)一路驅(qū)車向東，只需20分鐘便可抵達(dá)滿譽(yù)產(chǎn)業(yè)機(jī)械微工業(yè)園的施工所在地。不久的將來，一個鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)將在滿譽(yù)工業(yè)園生根發(fā)芽、茁壯成長。
一家鞋機(jī)龍頭企業(yè)，緣何要打造一個鞋機(jī)工業(yè)園？滿譽(yù)心中裝著“鞋機(jī)生態(tài)夢”。
“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對于我們企業(yè)來說，也是加快高質(zhì)量發(fā)展的‘天時’。”滿譽(yù)（福建）輕工機(jī)械發(fā)展有限公司行政經(jīng)理林志群高興地說，產(chǎn)業(yè)機(jī)械微工業(yè)園建設(shè)項目建成后，將推動企業(yè)產(chǎn)能提升超30%，預(yù)計可新增年產(chǎn)值8000萬元，把政策紅利變成實實在在的發(fā)展動能。
借助逆周期進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，把上下游企業(yè)引入滿譽(yù)工業(yè)園，滿譽(yù)正在下一盤更大的棋。
“不出園區(qū)半步，一通電話就能在半小時內(nèi)采購到所有鞋機(jī)原輔配件。”林志群告訴記者，未來，晉江鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)將通過產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)生產(chǎn)周期短、市場反應(yīng)速度快，通過抱團(tuán)發(fā)展打造企業(yè)強(qiáng)競爭力。
不止?jié)M譽(yù)機(jī)械，恒安、信泰、華宇、港益、海納機(jī)械、鳳竹紡織等眾多龍頭企業(yè)，也紛紛以自主投資、聯(lián)合投資等多種方式，搶抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展“風(fēng)口”。
助推：打造服務(wù)新標(biāo)桿
早上到窗口交完材料，上午下班前就收到了電子證照。日前，晉江市工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“單一窗口”服務(wù)中心為企業(yè)全程代辦的第一張施工許可證，順利發(fā)放給華寶智能制造產(chǎn)業(yè)園。
為推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目快速落地，晉江市委專門抽調(diào)3名工作人員進(jìn)駐園區(qū)，組建項目報批報建“單一窗口”。同時，晉江市政務(wù)服務(wù)中心還組建了17個工建審批服務(wù)單位作為后臺審批支撐團(tuán)隊，負(fù)責(zé)園區(qū)項目的全流程審批服務(wù)。
這是晉江市做足項目建設(shè)服務(wù)支撐的一個縮影。
交地即交證、拿地即開工。8月26日，“新智造”產(chǎn)業(yè)園項目交地當(dāng)天，項目業(yè)主就從晉江市自然資源局工作人員手中拿到了土地出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。這是晉江市首宗“四證同發(fā)”的工業(yè)項目。
為全力推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，晉江市自然資源局創(chuàng)新推出了模擬審批、聯(lián)審聯(lián)辦、快審快批模式，大大節(jié)約了相關(guān)手續(xù)辦理、審批的時間和成本。
建設(shè)也能“加速度”。晉江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采取建設(shè)與報批并行模式，對安東綠色智能染整產(chǎn)業(yè)園項目實行承諾制，讓樁基施工、基礎(chǔ)設(shè)施先行，項目得以提前3個月開工，大大縮短了建設(shè)工期。
同時，晉江市工業(yè)和信息化局等部門協(xié)同協(xié)作，及時跟進(jìn)出臺系列政策措施，調(diào)度解決存在問題，助力各項工作打開局面、形成態(tài)勢。晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了福建晉園發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司，通過“管委會+公司”的創(chuàng)新模式，為試點項目提供開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)金融、資產(chǎn)運營、綜合服務(wù)等職能支撐。
寸土生“寸金”，“平米”論英雄。放眼晉江，陳埭鎮(zhèn)千畝標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)呼之欲出，龍湖現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園內(nèi)項目成效日益凸顯，深滬服裝印染生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園不斷集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，集成電路裝備產(chǎn)業(yè)園邁向新發(fā)展……晉江綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來的不僅是土地的“裂變”，更是工業(yè)園區(qū)的“蛻變”。
（記者蔡斯洵許春蔡明宣）
關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 工業(yè)用地 標(biāo)準(zhǔn)廠房
