廣東省發(fā)改委近日印發(fā)的《廣東省促進(jìn)新型儲能電站發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）提出，大力鼓勵用戶側(cè)儲能發(fā)展。按照因地制宜、靈活多樣的原則支持工商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配建新型儲能電站。
該《措施》被稱為“最強(qiáng)用戶側(cè)儲能支持政策”。《措施》指出，要加快推動分布式新能源、微電網(wǎng)配置新型儲能電站，推動工業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇開展冷、熱、電、儲綜合能源服務(wù)。同時明確，用戶側(cè)儲能項目使用產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定符合先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，其儲能設(shè)施用電量單獨計量，電價參照廣東省蓄冷電價政策執(zhí)行。
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在業(yè)內(nèi)人士看來，上述《措施》僅是我國用戶側(cè)儲能即將快速發(fā)展的縮影，今年用戶側(cè)儲能或?qū)⒂瓉肀l(fā)式增長。
市場熱度持續(xù)提升
儲能分為電源側(cè)儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能、新能源配建儲能、用戶側(cè)儲能。由于我國居民電價較低且峰谷電價差較小，用戶側(cè)儲能經(jīng)濟(jì)性有限，此前不具備大力發(fā)展空間，并未被高度重視。隨著實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的持續(xù)推進(jìn)，用戶側(cè)儲能逐漸迎來“高光”時刻。
多位業(yè)內(nèi)人士在接受《中國能源報》記者采訪時表示，“今年以來，我國用戶側(cè)儲能安裝量比以往多了不少”“過去只有一些大用能客戶關(guān)注儲能，今年很多小工商業(yè)用戶也開始關(guān)注儲能”“隨著峰谷差拉大，用戶側(cè)儲能的關(guān)注度和市場熱度越來越高”。
中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國工商業(yè)配置儲能新增總能量達(dá)0.76吉瓦時，同比增長106.29%，其中，廣東、江蘇、浙江等工商業(yè)大省占比超過八成。以廣東為例，其擁有豐富的工商業(yè)資源，電力市場化改革又走在全國前沿，用戶側(cè)儲能具有多元應(yīng)用場景。尤其是《措施》明確，精密制造、通信、金融等用電量大且對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高的電力用戶，均可按需配置新型儲能電站，廣東用戶側(cè)儲能將迎來一波安裝潮。
“隨著夏季用電高峰的到來，浙江、珠三角等地的很多企業(yè)為了保生產(chǎn)、保訂單，安裝儲能的積極性很高。”中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書長、研究總監(jiān)岳芬對《中國能源報》記者表示，此外，現(xiàn)在各地都在做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，儲能與新能源是國家鼓勵的方向，各地推動用戶側(cè)儲能的主要動力是招商引資引入產(chǎn)業(yè)鏈，刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，使其形成一個閉環(huán)。
新能源和儲能專家彭寬寬對《中國能源報》記者表示，與電網(wǎng)側(cè)和發(fā)電側(cè)儲能相比，用戶側(cè)儲能的意義在于，對電網(wǎng)來說，主要是調(diào)峰；對用戶來說，主要是節(jié)省電費。“用戶側(cè)儲能發(fā)展最早，2016年時就已經(jīng)批量投資了一些項目，這些年也陸陸續(xù)續(xù)一直有項目實施，今年的安裝量比往年更多。用戶側(cè)儲能今年火爆的主要原因是峰谷電價差拉大和峰谷時段優(yōu)化。”
主要限制是基礎(chǔ)電費繳納模式
用戶側(cè)儲能主要依托工商業(yè)企業(yè)的建設(shè)，商業(yè)模式主要依賴于峰谷電價差，輔以需求側(cè)響應(yīng)、需量電費、分布式光伏消納、應(yīng)急備用等直接或間接收益，一般采用合同能源管理或用戶自建方式。目前，在浙江、廣東、江蘇等峰谷電價差較大的地區(qū)發(fā)展較快。
“用戶側(cè)儲能發(fā)展的主要限制在于基礎(chǔ)電費的繳納模式，基礎(chǔ)電費繳納模式包括按容繳費和按需繳費兩種，按需繳費對用戶側(cè)儲能經(jīng)濟(jì)性影響較大。”彭寬寬對記者直言，用戶側(cè)儲能發(fā)展的最大門檻是基礎(chǔ)電費的選擇問題，第二個制約因素是用戶側(cè)儲能場地的選擇。工廠對土地利用率要求較高，不會有大量空地用來安裝儲能裝置。
在岳芬看來，一些企業(yè)甚至拿不到基本電費收益。例如，負(fù)荷率高的企業(yè)可能會選擇按變壓器容量繳納基本電費，而按最大需量繳納基本電費的企業(yè)，如果負(fù)荷曲線比較平穩(wěn)，也無法通過儲能減少基本電費。此外，用戶側(cè)儲能依賴于用戶場景，與用戶的實際生產(chǎn)行為、電力負(fù)荷等均有關(guān)系，很多儲能項目沒有辦法全年做到每天“兩充兩放”。如果能做到“兩充兩放”，在浙江等峰谷價差大的省份，收益還是不錯的。“目前，峰谷價差是用戶側(cè)儲能的主要盈利渠道，但越來越多的省份也在加大力度推動需求響應(yīng)和虛擬電廠平臺建設(shè)，給用戶側(cè)儲能帶來額外收益機(jī)會。”
“我們更關(guān)注用戶側(cè)儲能安全性和經(jīng)濟(jì)性。”上海美克生能源創(chuàng)始人兼董事長魏瓊在接受《中國能源報》記者采訪時表示，經(jīng)濟(jì)性是影響用戶側(cè)儲能投資的關(guān)鍵因素。以浙江為例，2022年，為實現(xiàn)電力穩(wěn)定供應(yīng)，浙江設(shè)計了不同的峰谷價差，大幅提升了該省儲能的經(jīng)濟(jì)性。浙江通過電價變化提升儲能比例的做法值得借鑒，既降低了電價綜合成本，又提升了電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。
事實上，多地政府已出臺文件支持拉大峰谷價差，同時建立尖峰電價和季節(jié)性電價。例如，在夏季用電高峰時段，多個省份執(zhí)行尖峰電價，為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造空間。以今年三月全國電網(wǎng)代理購電價格為例，在全國峰谷價差中，浙江省最高，價格為1.33元/度。此外，峰谷電價差超過0.7元以上的地區(qū)達(dá)到了23個。
分布式光伏發(fā)展經(jīng)驗值得借鑒
《中國能源報》記者采訪了解到，用戶側(cè)儲能與分布式光伏應(yīng)用模式相近，均通過工商業(yè)企業(yè)建設(shè)降低用電成本，市場渠道和建設(shè)模式有很多相似之處。不過，用戶側(cè)儲能對企業(yè)的運營狀況、用電負(fù)荷曲線、場站條件、用電量等要求更高。相比分布式光伏，用戶側(cè)儲能盈利情況面臨更多不確定性。
“用戶側(cè)儲能需要解決的最大門檻是基礎(chǔ)電費。”彭寬寬表示，按需繳費有可能增加基礎(chǔ)電費，在這種情況下，企業(yè)的儲能項目收益就會受到影響。“用戶側(cè)儲能風(fēng)險蠻大，未來發(fā)展面臨不確定性，建議在投資風(fēng)險控制上借鑒分布式光伏發(fā)展經(jīng)驗。”
在魏瓊看來，山東的負(fù)電價現(xiàn)象備受關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這是電力市場化改革邁出的一大步。隨著新能源電力占比的不斷提升，只有電力充分市場化，電力成本才能真正優(yōu)化，未來電力市場中的分時價格波動為用戶側(cè)儲能收益帶來想象空間。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，用戶側(cè)儲能探索作為獨立儲能參與電力市場是末來的發(fā)展模式之一，仍需在政策支撐、市場價格機(jī)制、電力調(diào)用機(jī)制等方面繼續(xù)完善。
文 | 本報記者 蘇南
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